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浅谈新形势下做好质监工作的关键

时间:2011-05-17 15:47来源:中国质量万里行 作者:钟杰 　　

浅谈新形势下做好质监工作的关键

广东省揭阳市质量技术监督局  钟杰

    2011年是“十二五”规划的开局之年，在此新形势下经济社会迅猛发展，质监部门也面临着更多的复杂情况和繁重任务。笔者认为要关键把握“一高一低一大一小一中心”工作思路，充分发挥质监职能和技术优势，致力于服务地方经济的发展、服务企业的需要、服务人民的健康安全，为推动地方加快经济发展方式转变作出应有贡献。

    “高”是指要从政治高度和发展战略上认识质量工作。质量工作不仅关系经济社会发展的重大战略，也关系社会和谐的重大政治。中央强调当前经济社会发展要“好字当头，又好又快”，“好”就是质量。所以，经济社会必须是讲求质量和效益的发展，实现又好又快地发展，没有质量的发展不是科学发展。

    当前，广东省经济社会发展进入了深刻转型期，汪洋书记曾指出，自主创新是加快经济发展方式转变的核心推动力。那么，质监部门在落实“三服务”工作方针过程中，要特别注重依靠政府和联合部门，建立有利于自主创新的体制机制，出台培育战略性新兴产业发展和促进优势传统产业转型升级的扶持措施。大力实施技术标准战略和名牌带动战略，引导广大企业重视科技研发工作，提高自主创新能力，鼓励企业采用先进标准进行生产以及积极参与标准制修订，不断提升产品质量和质量管理水平，培育一大批具有核心竞争力的产业、企业和产品，有力地加快地方经济发展方式实现转变。

    “低”是指质监工作的落脚点在于关注民生，贴近百姓生活，整顿和规范市场经济秩序，维护广大消费者的合法权益。一是食品安全监管。强化对食品企业和小作坊的日常巡查监管，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为，推动企业落实质量安全主体责任，让人民群众吃得安全、安心、放心。二是计量惠民活动。针对与群众生活密切相关的出租车计价器、商场超市、集贸市场和加油站等开展计量监督检查，力争让老百姓买放心菜、坐放心车、加放心油，以诚信计量推动和谐城乡建设。三是稽查打假执法。坚持开展对涉及生产和生活消费安全危害大、影响面广的农资、建材、电线电缆和石油液化气等开展专项整治活动。加强重点区域的打假治劣工作，推动地方政府落实打假责任制，积极推进技术执法，不断拓展执法新领域。

    “大”是指探索建立大质量工作机制，积极开展“质量强省（市、县）”活动,进一步提升产品质量、服务质量、工程质量和环境质量，提升地方经济增长的质量和效益。一方面，建立政府宏观引导、部门科学监管、企业主体作用和社会互动监督为主要内容的大质量工作机制。开展质量强市活动，结合地方发展实际，制订产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的目标，明确监管部门责任分工，构建起环环相扣的质量安全监管网络，督促企业严把质量关，以建设质量强市推动加快经济发展方式转变。另一方面，质监部门应紧紧抓住质量强市活动这一契机，充分发挥在领导小组办公室的协调推动作用，定期开展产品质量状况分析，为政府决策提供参考。设立政府质量奖，宣传推广卓越绩效管理模式，有力提升整体企业的管理水平。

    “小”是指质检技术机构检测水平达到科学精准。检测结果的科学性、公正性、权威性是技术机构的生命线，也是质监部门履行监管职能的重要依据。要提高质检技术机构检验检测能力及水平，确保检验检测结果科学、准确，需要坚持“两条腿”走路。一条腿是加强技术机构的监管工作，深入开展技术机构整顿工作，通过明察暗访及时消除“四乱”现象（乱抽样、乱检验、乱出报告和乱收费），加强内部管理，强化监管督察，逐步探索建立健全技术机构监管长效机制，确保质监部门的社会公信力。另一条腿是大力提升技术机构的检测水平，不仅要加大资金投入购置先进的检测仪器设备，而且要加强技术人员培训及引进专业人才相结合，积极进行技术创新及科研立项工作，拓展技术检测项目领域，坚持走科技强检之路来适应新形势下传统产业优化升级和新兴产业培育发展的需求。

    “中心”是指以服务为中心，加强机关效能建设，促进政府职能从“监管”向“服务”转变。一方面加强机关效能建设，通过对人员进行宣传教育和制度规范，增强其服务意识，使其忠于职守、依法行政、廉洁奉公、高效率地履行工作职能和岗位职责；适当地调整减少工作环节，简化办事程序，压缩办事时限；加强信息化建设，实行网上行政审批，实现高效便民目标；优化责任管理，明确岗位职责，追究失职行为，努力打造一支“科学、公正、廉洁、高效”的质监队伍。另一方面深入基层调研，为企业排忧解难。继续坚持开展“质量专家义诊”活动，为企业破解技术难题；了解企业面临的困难，制订出台帮扶企业发展的政策措施，为企业突破发展瓶颈；广泛听取企业的意见建议，积极改善自身的服务效能。通过多方位服务企业，增强其市场竞争力，为企业做大做强提供有利条件。